JUL 302012 "Hasta ahorita no sabemos dónde están esos recursos, lo que sí sabemos es que no los tenemos disponibles para utilizarlos", así lo afirmó el Director del Seguro Popular en Michoacán Fausto Bernal Sánchez Hidalgo, al referirse a la nota publicada este lunes en el portal de internet del periódico de circulación nacional MILENIO, que señala a la administración de Leonel Godoy, debido a que desde el 2010 a la fecha no han sido justificados en Michoacán un total de 6 mil 151 millones de pesos por concepto de gastos efectuados a través del Seguro Popular. Consideró que el recurso que mandó la federación y que llegó a la Secretaría de Finanza no fue utilizado en su totalidad en salud. Afirmó que a la fecha desconocen qué sucedió con el recurso destinado al Seguro Popular que llegó en años anteriores: "esa pregunta la tiene que contestar la Secretaría de Finanzas y si hubieran irregularidades en el ejercicio del recurso las autoridades fiscalizadoras serán las responsables de deslindar esa responsabilidad", aseguró. Agregó que dentro del análisis que la nueva administración del Seguro Popular ha realizado se tiene identificados alrededor de 2 mil 500 millones de pesos de subejercicio, es decir, recursos federales que llegaron al estado y no se utilizaron para lo que venían etiquetados. "Creo que gran parte de lo que está aquí publicado en esta nota del día de hoy se relaciona directamente con este tema, de que los recursos llegan y no se utilizan en salud", afirmó. Afirmó que el recurso llegó a la Secretaría de Finanzas y debió quedarse ahí, hasta que el Seguro Popular indicara en qué se tenía que aplicar: "lo que nos ha comentado es que no cuentan con el recurso líquido disponible, por lo tanto si nosotros quisiéramos pagar una cuenta o factura del año pasado pues no existen recursos para pagarla", expresó. Por lo que en este momento no está autorizado pagar pasivos o cuentas de años anteriores, para de esta forma no generar más deuda al estado. MICHOACÁN CON OBRAS SIN REGISTRO EN EL PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA La nota publicada por Milenio abarca una serie de irregularidades, entre ellas en materia de infraestructura, en ese sentido Bernal Sánchez Hidalgo expresó que en los últimos dos años no se registraron obras al Plan Maestro de Infraestructura. El director del Seguro Popular en Michoacán afirmó que se tienen más de 50 obras con este problema. Y es que de acuerdo con la Ley General de Salud, las obras nuevas deben estar registradas ante la federación en el Plan Maestro de Infraestructura, sin embargo, cuando llegó la nueva administración encontraron que no se tiene este registro: "no se cuenta con este registro, puede ser que existan obras inconclusas o que existan obras terminadas, sin embargo, al no contar con su registro en el Plan Maestro de Infraestructura no se debió haber utilizado el recurso del Seguro Popular", aseguró el titular. Afirmó que se está trabajando para regularizar el registro de obras para que, una vez regularizados, entonces la federación admita la comprobación del gasto. Sin embargo es un proceso lento ya que se deben tener estudios de costo, beneficios, efectividad y suficiencia de servicios, etcétera. IRREGULARIDADES EN LAS LICITACIONES Y CONTRATOS En la publicación se habla también de irregularidades en los procesos previos de licitación, en este aspecto, los recursos del Seguro Popular, de acuerdo a la ley, se administran con la normatividad local, la cual contempla la obligación de realizar contratos para la adquisición de bienes y servicios, los cuales después de cierto monto se tiene la obligación de hacer licitaciones públicas. En ese tenor Fausto Bernal afirmo que encontraron casos en los que las licitaciones sí se llevaron a cabo conforme la normatividad, principalmente las más importantes como los son la de medicamentos en 2009. Sin embargo, donde se encontraron irregularidades fue en los consumibles básicos como gases medicinales, oxigeno, alimentos para los hospitales y lavandería, aspectos que por el monto anualizado requieren llevar a cabo contratos, "y nosotros encontramos serias deficiencias en la elaboración de contratos de la administración anterior", puntualizó. Lo anterior, expresó, quiere decir que probablemente se compraron o se adquirieron los insumos necesarios, pero no se regularizaron, es decir, no se cumplió con la normatividad en cuanto a la elaboración de contratos se refiere, por lo que esta situación ha generado cuentas por pagar importantes. MÁS DE MIL MILLONES EN CUENTAS POR PAGAR En entrevista, el titular del Seguro Popular afirmó que actualmente la dependencia tiene más de mil millones de pesos de cuentas por pagar que quedaron de la administración anterior. Dichas cuentas deben cumplir con la normatividad, es decir que debieron tener un contrato y no lo tuvieron, por tal razón la nueva administración debe de regularizar ya que no se puede dejar al proveedor sin el pago, toda vez que éste cumplió y entregó el bien o servicio para el cual fue contratado, sin embargo hubo una omisión de carácter administrativo. Para tal hecho el Seguro Popular tiene que avisar a la Contraloría y acreditar que se consumió el bien, se le paga al proveedor y se inicia un proceso por parte de la contraloría, si es que hubo alguna responsabilidad de algún funcionario. RÉGIMEN ESTATAL DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD Afirmó que será una decisión del Estado si la administración del recurso federal queda bajo Finanzas o bajo el Régimen Estatal de Protección Social en Salud (REPSS). La labor del (REPSS) es el de tutelar los derechos de los afiliados a través de la red de prestadores de servicios, por lo tanto también es responsabilidad del régimen la administración de los recursos. En ese tema explicó que los recursos federales llegan a la administración de Finanzas, la Secretaría de Finanzas no decide qué se hace con este recurso, sino que lo hace el Seguro Popular a través del régimen estatal: "tenemos que programar los recursos, hacer un presupuesto y firmar las órdenes de pago. Nosotros le decimos a la Secretaría de Finanzas, qué se va a nómina, pago a proveedores", afirmó. Finalmente explicó que los dos principales problemas en la administración pasada fueron que el recurso que llegó no se utilizó donde se tenía que utilizar y que el pago a proveedores era muy lento. Explicó que actualmente se trabaja en eficientar los procesos de pago: "de que nosotros pedimos el pago a Finanzas a que se genere el pago estamos en un tiempo máximo de 20 días hábiles, esto se traduce a que nuestros proveedores saben que a más tardar en 30 días naturales debemos estar pagando sus facturas", concluyó. |
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