DIC 212012 En la iniciativa de Ley de Ingresos 2013 existe una sobre estimación de ingresos que originan una distorsión en el presupuesto de egresos del Estado, mientras que en la Iniciativa del Presupuesto de Egresos 2013 se presenta una subpresupuestación en el gasto en educación, explicó José Alva Aguilar, quien presentó el estudio de análisis del Centro Michoacano de Evaluación A. C. Ante empresarios, Alva Aguilar, dio a conocer que el estudio reveló que la Secretaría de Educación y la Universidad Michoacana son las dependencias que año con año presentan una subpresupuestación, en tal sentido hizo un llamado a los legisladores michoacanos a no autoengañarse y aprobar una iniciativa presupuestal apegada a la realidad. "Si se aprueba bajo los términos en los que está planeada la iniciativa de ingresos como la ley de egreso 2013 entraremos el año que entra en un riesgo altísimo de solicitar una deuda que nos cubra ese déficit que en papel está planteado y que es más fácil que se haga a la realidad, porque hay compromisos obtenidos sobre todo en el tema educativo, donde lo más valioso es el capital humano". Afirmó que se debe de hacer una corrección en la estimación de ingresos para 2013, explicó que el monto de ingresos esperados en pesos de octubre de 2012 para el ejercicio fiscal 2013 es de 44 mil millones. El monto anterior presentado, considera el cobro total de los Derechos por Servicio de Transporte Particular (Tenencia) y un Apoyo Extraordinario de la Federación de Libre Programación por un monto de 3 mil millones de pesos, ingreso que no tiene precedente en el periodo de análisis, sin embargo el monto de ingresos esperados en la Iniciativa de Ingresos 2013 es de más de 51 mil millones de pesos. José Alva explicó que anualmente el estado ha presentado gastos adicionales desde el año 2000 que actualmente está en los 10 mil millones de pesos. Cuando la entidad tiene dinero adicional, se encuentran sistemáticamente dos variables, hay dependencias o gastos en dependencias del ejecutivo estatal que gastan más: la Secretaría de Educación y Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH). El estudio además explica que existe una relación directa entre el presupuesto adicional ejercido anualmente por la Universidad Michoacana y la Secretaría de Educación, así como el comportamiento de la obtención de los financiamientos contratados. La relación existente entre estas variables no es directa, es una relación indirecta, los créditos obtenidos fueron autorizados en términos de la Ley de Deuda del Estado y aplicados presumiblemente en la creación de infraestructura o proyectos productivos tal como lo establece la ley. El presupuesto adicional general tres fenómenos: la subpresupuestación sistemática del gasto en Educación, el uso de los recursos presupuestados y autorizados inicialmente para infraestructura (proyectos productivos) como fuente de pago para cubrir la subpresupuestación del gasto en Educación; y la contratación de deuda como fuente de financiamiento que sustituye los recursos presupuestados y autorizados para infraestructura y que fueron ejercidos para cubrir la subpresupuestación del gasto en educación. Este fenómeno se identifica como una Espiral de Subpresupuestación - Deuda. La subpresupuestación sistemática de los recursos que se destinan en el último año fiscal completado analizado es por el monto de más de 4 mil 500 millones de pesos. De hecho la iniciativa de presupuesto de egresos 2013, en el apartado Reconocimiento del Desequilibrio Presupuestal del Gasto Educativo exhibe este argumento pero no lo corrige. Alva Aguilar afirmó que es un error considerar en la iniciativa de presupuesto 2013 que el gasto en la Secretaría de Educación ascienda a más de 17 mil 900 millones de pesos para el año 2013, cuando se tiene estimado un ejercicio presupuestal de esta misma secretaría para el ejercicio fiscal 2012 por un monto superior a los 22 mil 400 millones de pesos. Aseguró que es ilógico que de un año a otro en una secretaría como la de educación, en la que el 94 por ciento de su presupuesto se va a sueldos y salarios, se disminuya el 20 por ciento de su presupuesto. La operación del Poder Legislativo costaba en el año 2000 a los michoacanos 62 millones de pesos, mientras que en 2013 costará 632 millones de pesos, aseguró que ha sido muy disciplinado en su gasto, ya que todo lo que se aprueba lo gasta, pero se presenta una tasa de crecimiento muy alta. El Poder Judicial es el más disciplinado; en el año 2000 costaba a los michoacanos 85 millones de pesos, mientras que en 2013 costará mil 292 millones de pesos. También se presentan tasas altas pero no tan problemáticas como las del ejecutivo. |
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