JUN 112014 La iniciativa en materia de energía es fundamental para incrementar la seguridad energética del país y generar mayores tasas de desarrollo económico y empleos, así como para aumentar los ingresos del Estado a mediano y largo plazo, sostuvo el Senador José Ascención Orihuela Bárcenas. Al intervenir durante el análisis que llevan a cabo las comisiones de Energía y Estudios Legislativos, Chon Orihuela explicó que con esta iniciativa se lograra incrementar la seguridad energética del país; aumentar la producción del petróleo y de gas natural; alcanzar mayores tasas de restitución de reservas de petróleo y gas. Además, detonar el dinamismo de la industria de la transformación de los hidrocarburos y fortalecer la red de transporte, almacenamiento y distribución de hidrocarburos. Lo anterior, agregó el legislador michoacano, permitirá cumplir con los objetivos de inversión adicional, empleo, crecimiento económico y equidad social "a que todos aspiramos". Con base en lo establecido en nuestra Carta Magna, indicó, las iniciativas de leyes secundarias en materia de hidrocarburos definen los mecanismos a través de los cuales el Estado podrá llevar a cabo las actividades en este sector, manteniendo la Nación la propiedad de los hidrocarburos en el subsuelo, estableciendo las bases para la participación de la inversión privada bajo reglas de libre concurrencia y competencia. Chon Orihuela además expuso que también detallan los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, así como el diseño institucional requerido para garantizar el buen funcionamiento del sector hidrocarburos de manera sustentable. La propuesta de Ley de Hidrocarburos es reglamentaria de los Artículos 25, 27 y 28 constitucionales. Esta nueva ley que está a discusión establece el marco jurídico que regirá a las actividades estratégicas y extracción de petróleo y gas, así como a la industria de los hidrocarburos. En materia de exploración y extracción de hidrocarburos, atendiendo el mandato constitucional, la ley establece las bases para que el Estado lleve a cabo las actividades de exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos, mediante asignaciones con empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o con particulares. "Debe quedar claro que es el Estado Mexicano quien tiene todas las facultades y la soberanía para hacerlo". Con la iniciativa de ley, se reafirma el principio constitucional que corresponde a la nación la propiedad inalienable e imprescriptible de todos los hidrocarburos que se encuentran en el subsuelo del territorio nacional, incluyendo la plataforma continental y la zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a este, en mantos o yacimientos, cualquiera que sea su estado físico. La iniciativa de ley, abundó Chon Orihuela, mandata que la Secretaría de Energía será la responsable de otorgar y modificar las asignaciones, previa opinión favorable de la Comisión Nacional de Hidrocarburos. Asimismo, dijo, define jurídicamente el acto que se suscribe entre el Estado mexicano y una empresa productiva del Estado o un particular por el que se conviene la exploración y extracción de hidrocarburos en un área contractual por una duración específica. En este caso, la iniciativa de Ley establece que la Comisión Nacional de Hidrocarburos será la responsable de suscribir dichos contratos, a nombre del Estado, previa celebración de un proceso de licitación pública internacional. Finalmente, Chon Orihuela sostuvo que con el fin de asegurar que los recursos que corresponden a la Nación sean debidamente protegidos, la iniciativa de Ley prevé la participación obligatoria de una empresa productiva del Estado, es decir, Petróleos Mexicanos, en aquellas áreas contractuales en las que exista la posibilidad de encontrar yacimientos transfronterizos. |
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